Page 70 - MediAppalti, Anno XIII - N. 5

Mediappalti Osservatorio sulla Corte dei Conti
Riconoscimento del debito fuori bilancio
in caso di contratto nullo

una prestazione resa in virtù di un contratto invalido, quanto lo stesso avrebbe percepito a titolo
di lucro cessante se il rapporto negoziale fosse stato valido ed efficace, perché diversamente si
riconnetterebbe all’istituto de quo una natura risarcitoria, estranea alla sua funzione» (Sezione
giurisdizionale per la Regione Puglia, cit., n. 668 del 2021, confermata dal giudice dell’appello,
cit., n. 21 del 2023).

4. La conclusione

Stante le premesse sopra sintetizzate il riscontro è positivo, circa il possibile riconoscimento del
debito fuori bilancio anche in caso di contratto nullo purchè nei limiti dell’arricchimento dell’ente.
In conclusione della deliberazione, quindi si legge che “il riconoscimento del debito fuori bilancio, nella
fattispecie disciplinata dall’art. 194, comma 1, lett. e), del TUEL, è ammissibile – senza effetti sananti
– nell’ipotesi di nullità del contratto, a condizione che sussistano gli inderogabili presupposti di legge
della «utilità e arricchimento per l’ente» e della inerenza all’«espletamento di pubbliche funzioni
e servizi di competenza», i quali richiedono una completa istruttoria e un’analitica motivazione,
soprattutto laddove il vizio di validità e d’efficacia negoziale risulti connesso all’illiceità della causa o
dei motivi, oppure ancora del suo oggetto”.

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