Page 45 - MediAppalti, Anno XIII - N. 2

Il Punto Mediappalti

MEPA… problematiche operative fattuali

in ambito di RDO. Il limbo della mancata

abilitazione dell’operatore economico e la

partecipazione alla procedura.

IL
di Giuseppe Croce PUN
TO

1. Osservazioni preliminari e All’interno del M.E.P.A. tale operazione non
problematica concreta apparrebbe legittimamente consentita, potendo
semmai essere solo tecnicamente fattibile!
Nell’ambito della meccanica di lavoro definita
dalle regole del sistema M.E.P.A., come descritte Sussiste una incompatibilità strutturale e
nelle “Regole del sistema di e-procurement della meccanica che impedisce:
pubblica amministrazione Consip s.p.a. – Versione A) di specificare l’incidenza percentuale dei cpv
2.0” ad oggi vigenti, ed in particolare in combinato associati alle singole categorie di lavorazione
con le specifiche relative all’approvvigionamento (principale e secondaria) rispetto al valore
di lavori come definite al “Capitolato d’Oneri per complessivo dell’appalto, ciò obbligando il punto
l’Ammissione degli Operatori Economici al bando ordinante a dichiarare errando, la presenza di
LAVORI del Mercato Elettronico della Pubblica un solo cpv;
Amministrazione, di cui all’art. 36, comma 6, B) di ritrovare il nominativo di una ditta tra quelle
del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 – Versione 4.0”, che hanno manifestato interesse, anche se
anch’esse attualmente vigenti; si pongono talvolta abilitata al M.E.P.A. ma in categorie differenti
problematiche non di poco conto relativamente alla da quelle oggetto di gara;
partecipazione fattuale di operatori economici alle C) di avviare correttamente una rdo muovendo
procedure di gara, strettamente legate allo status dalla ricerca del cpv relativo alle categorie SOA
di abilitazione delle ditte all’interno del sistema. richieste per l’appalto, obbligando perciò alla
In particolare la problematica di partenza su cui selezione di uno soltanto dei cpv e auspicando
riflettere è la seguente: che per questo, siano abilitati tutti gli operatori
In ambito di una procedura negoziata per economici che hanno preliminarmente
l’affidamento di lavori espletata su M.E.P.A. manifestato interesse;
tramite RDO a inviti, da aggiudicarsi al prezzo più D) di invitare gli operatori economici che hanno
basso, rivolta a ditte che abbiano preliminarmente manifestato interesse in assenza di attestazione
manifestato interesse; non è possibile invitare SOA pertinente e che conseguano l’abilitazione
tutte le ditte che hanno manifestato interesse, entro il termine di scadenza delle offerte,
ove uno dei soggetti invitati non risulti abilitato ad ma comunque dopo la spedizione dell’invito
alcuna delle categorie di lavoro costituenti l’oggetto su M.E.P.A.; ben potendo questi partecipare
dell’appalto (né principale, né scorporabile). in altre piattaforme di negoziazione tramite
Fuori dal perimetro del M.E.P.A. i soggetti l’istituto dell’avvalimento.
manifestanti interesse dovrebbero essere invitati
e potrebbero prendere parte alla procedura, nei Ma andiamo con ordine.
termini definiti dal soggetto pubblico in seno alla Come noto e sinteticamente, Consip ha messo a
manifestazione di interesse, anche utilizzando disposizione dei soggetti pubblici e degli operatori
l’istituto dell’avvalimento se non in possesso del economici del mercato, una piattaforma telematica
requisito per la partecipazione. di acquisto e negoziazione allineata alla normativa

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