Page 9 - MediAppalti, Anno XIV - N. 1

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L’obbligo di utilizzo delle piattaforme certificate che, come detto esenta(va) fino agli importi
(ma non anche l’obbligo di utilizzare piattaforme), dei 5mila euro dall’obbligo di procedere con
pertanto, viene “congelato” a condizione che l’acquisto sul mercato elettronico), è precedente
si operi in ambiti limitati (infra 5mila euro) e, alle disposizioni contenute nel nuovo Codice, non
soprattutto, in casi di malfunzionamento della esenta le stazioni appaltanti dall’utilizzo delle
piattaforma certificata che la stazione appaltante piattaforme digitali. Per gli affidamenti diretti
deve utilizzare (per averla creata, acquisita etc). di importo inferiore a 5.000 euro si applicano,
dunque, le indicazioni contenute nel Comunicato del
In pratica il comunicato liberalizza – limitatamente Presidente dell’ANAC del 10/01/2024 che prevede,
ai micro acquisì -, l’utilizzo delle piattaforme a fino al 30/09/2024, la possibilità di acquisire il CIG
prescindere che siano certificate (come imposto utilizzando l’interfaccia web messa a disposizione
dal codice). dalla PCP, oltre alle piattaforme digitali”.

Da notare che per effetto della certificazione in Si conferma, pertanto, che con l’interfaccia
termini di piattaforma di approvvigionamento non si esenta dall’obbligo, si ripete, di utilizzare
del MEPA, probabilmente, l’interfaccia non è più per i micro acquisti almeno le piattaforme di
indispensabile. approvvigionamento anche non certificate almeno
fino al 30 settembre 2024.

2. Le FAQ ANAC E’ bene annotare che, come evidenziato, in nessun
caso l’autorità può innestare deroghe agli obblighi
Con la FAQ A7 – successiva alla comunicazione di utilizzare piattaforme di approvvigionamento
del Presidente (e questo è rilevantissimo), l’ANAC visto non ha alcun potere legislativo. Deve essere
risponde al quesito se la deroga (possibilità il legislatore – scelta per il momento non espressa
di procedere con acquisti fuori dal mercato – l’eventuale modifica o sospensione delle
elettronico) sia ancora applicabile o se anche disposizioni.
a questi, invece, si debbano applicare norme e
principi della digitalizzazione.
La deroga prevista dalla legge
L’ANAC risponde, “Si, gli acquisti di importo
inferiore a 5.000 euro sono assoggettati agli n. 296/2006 è inapplicabile
obblighi di digitalizzazione. Fino al 30/9/2024 per al caso di specie.
detti acquisti è possibile utilizzare l’interfaccia web
messa a disposizione da PCP, come indicato con
il Comunicato del Presidente del 10/1/2024. La
deroga prevista dalla legge n. 296/2006 è
inapplicabile al caso di specie, riguardando le
disposizioni in materia di contenimento della spesa 3. Rapporti tra la digitalizzazione e
e non le previsioni in materia di digitalizzazione. l’affidamento diretto
Inoltre, si evidenzia che, ai sensi dell’articolo
48, comma 4, del codice, ai contratti di importo Altre criticità rilevate hanno riguardato l’affidamento
inferiore alle soglie di rilevanza europea si applicano diretto e l’obbligo della digitalizzazione. Secondo
le disposizioni del codice (ivi comprese quelle alcuni, stante anche la configurazione semplice
sulla digitalizzazione) se non derogate dalla Parte dell’affidamento diretto come mero procedimento
I del codice medesimo. Detta parte non prevede amministrativo e non come autentica procedura
alcuna deroga all’applicazione della normativa di aggiudicazione, l’obbligo della digitalizzazione
sulla digitalizzazione per le procedure sottosoglia, sarebbe eccessiva.
neanche con riferimento agli affidamenti di importo
ridotto”. Anche in questo caso, però, non si può non
constatare che l’obbligo che emerge dall’articolo
Domanda simile viene riproposta ed anche a 48, circa l’applicazione della parte II del libro I è
questa, con la FAQ D4 l’autorità anticorruzione generalizzata e non contiene alcuna esenzione. E
ribadisce che “la norma richiamata (NDA la soprattutto, la norma non distingue la modalità di
disposizione di cui al comma 450 della legge affidamento parlando semplicemente di contratti e
296/2006 come modificata dalla legge 145/2018 di esecuzione.

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