Page 10 - MediAppalti, Anno XIII - N. 10

Mediappalti In Evidenza

idonee a svolgere tutte le attività connesse del 27 settembre 2023. Su quest’aspetto, tuttavia,
al ciclo di vita dei contratti pubblici, ovvero c’è stato un temporaneo dietrofront di ANAC con il
la programmazione, la progettazione, la Comunicato del Presidente del 10 gennaio scorso,
pubblicazione, l’affidamento e l’esecuzione e che esamineremo meglio più avanti.
non devono alterare in alcun modo la parità di
accesso degli operatori, né impedire o limitare la
partecipazione alla procedura di gara degli stessi
ovvero distorcere la concorrenza, né modificare Le stazioni appaltanti dovranno
l’oggetto dell’appalto come definito dai documenti utilizzare obbligatoriamente
di gara. piattaforme di e-procurement
certificate per l’espletamento
ANAC, nella delibera n. 582, ribadisce quanto di tutti gli affidamenti. In caso
previsto dal Codice, ossia che deve essere
assicurata <<la partecipazione alla gara anche di indisponibilità di una propria
in caso di comprovato malfunzionamento, piattaforma, le amministrazioni
pur se temporaneo, delle piattaforme, anche potranno avvalersi di quelle
eventualmente disponendo la sospensione di altre stazioni appaltanti,
del termine per la ricezione delle offerte per delle centrali di committenza o
il periodo di tempo necessario a ripristinare il dei soggetti aggregatori.
normale funzionamento e la proroga dello stesso
per una durata proporzionale alla gravità del Se qualificate, le stazioni appaltanti
malfunzionamento>>. dovranno necessariamente disporre
di una piattaforma, in proprietà o
Si rammenta infine che le stazioni appaltanti comunque in forza di un contratto di
qualificate hanno l’obbligo di comunicare ad ANAC servizio con terzi.
entro il 31 gennaio 2024 quale piattaforma digitale
certificata abbiano nella propria disponibilità, pena
la decadenza immediata della qualificazione.

In merito, ANAC ha anche precisato che per 3. Le nuove regole in tema di rilascio
“disponibilità” di piattaforme di approvvigionamento del CIG e il “pasticciaccio” degli
digitale si deve intendere la possibilità di uso affidamenti sotto i cinquemila euro
permanente delle piattaforme certificate di cui agli
artt. 25 e 26 del Codice, in quanto di proprietà Al fine di consentire il passaggio ai nuovi sistemi,
della stazione appaltante o a disposizione della sono state inoltre modificate le condizioni di utilizzo
stessa per il tramite di contratti di servizio del sistema Simog ed è stato definitivamente
stipulati con soggetti terzi. smantellato il servizio SmartCIG.

Il mero utilizzo di piattaforme di soggetti terzi A decorrere dal 1° gennaio è attiva la Piattaforma
(ad es. acquisti mediante catalogo MEPA), in dei Contratti Pubblici (PCP) che, interagendo con
mancanza della disponibilità della stesse nel senso le piattaforme di approvvigionamento digitali
sopra chiarito, non può ritenersi sufficiente ai fini certificate, in uso alle stazioni appaltanti, dovrebbe
della dimostrazione del requisito. consentire l’espletamento di tutte le fasi del ciclo
di vita dei contratti pubblici, ivi compreso il rilascio
E’ bene sottolineare che la formulazione del CIG per le nuove procedure di affidamento
dell’art. 25 del Codice non lascia più spazio alla e l’assolvimento degli obblighi di pubblicità in
deroga all’utilizzo delle piattaforme digitali per i ambito comunitario e nazionale nonché degli
microaffidamenti sotto i cinquemila euro, prevista obblighi di trasparenza. L’uso del condizionale
dall’art. 1, comma 450, L.296/2006. è d’obbligo in quanto, nel momento in cui si sta
scrivendo il presente contributo, la maggior parte
Dal 1° gennaio 2024, tutti gli affidamenti di delle piattaforme digitali sono ancora in fase
qualunque importo, a norma di legge, devono di manutenzione e di avviamento delle nuove
essere espletati mediante piattaforma digitale. funzionalità. Non solo: l’acquisizione di CIG sul
In tal senso si è espresso anche il Ministero delle MEPA di Consip richiede, anche per affidamenti
Infrastrutture e dei Trasporti nel Parere n. 2196 di importo minimo, una procedura lunghissima e

10