Page 56 - MediAppalti, Anno XIV - N. 4

Mediappalti In Pillole

L’iscrizione di un’impresa all’interno della istruttorio nei confronti della ricorrente
“White List” ci potrà far dedurre che essa abbia invitandola a integrare sia le dichiarazioni, sia
positivamente superato il sistema dei controlli, la documentazione della busta amministrativa
infatti, lo scopo di tale strumento è proprio e, quanto alla white list, precisare il possesso
quello di rendere più efficaci e snelli i controlli di iscrizione o la presentazione di domanda
antimafia rispetto alle attività imprenditoriali d’iscrizione e relativa data per l’attività di
considerate più a rischio,infatti l’esigenza ristorazione, in quanto nel DGUE, la società
di utilizzare tali liste scaturisce anche dalla aveva dichiarato di non essere iscritta
constatazione che il fenomeno dell’infiltrazione nell’elenco fornitori, prestatori di servizi ed
mafiosa proviene dalla fattispecie dei sub- esecutori di lavori non soggetti a tentativo
contratti. di infiltrazione mafiosa istituito presso la
prefettura…, in quanto nell’elenco delle
In particolare, si tratta di quelli relativi a attività non è prevista l’assistenza residenziale
specifiche attività economiche che sono per anziani e disabili, nonché servizi socio
espressione del controllo del territorio assistenziali ed educativi svolti presso strutture
esercitato dalle organizzazioni criminali, come non proprie e servizi socio assistenziali ed
per esempio attività a valle dell’aggiudicazione educativi svolti a domicilio.
degli appalti interessanti il ciclo delle cave, del
calcestruzzo, lo smaltimento in discarica. La stazione appaltante aveva escluso la
ricorrente per carenza del requisito generale
È evidente come i soggetti operanti nelle di partecipazione alla gara previsto dal
citate attività si trovino spesso ad agire sul disciplinare, ossia l’iscrizione negli appositi
territorio in regime di monopolio naturale e elenchi per lo svolgimento delle attività indicate
questa condizione rende inevitabile il contatto nell’art 1 comma 53 legge 190/2012.
tra questi e le altre imprese che vogliono
aggiudicarsi appalti negli stessi territori. Il provvedimento di esclusione è stato
impugnato dalla concorrente, lamentandone
È importante precisare che l’iscrizione nelle l’illegittimità, perché la stazione appaltante
white list, tiene luogo della comunicazione e non avrebbe tenuto conto che la ricorrente
dell’informazione antimafia liberatoria, anche ai non aveva potuto presentare tempestivamente
fini della stipula, approvazione o autorizzazione la domanda di iscrizione alla white list per
di contratti relativi ad attività diverse da quelle l’attività di ristorazione” …
per le quali essa è stata disposta. Quindi,
una volta iscritte, le imprese, non dovranno I giudici avevano rivelato che l’iscrizione
più presentare altri documenti alle pubbliche all’interno della “White List”, anche
amministrazioni ai fini della liberatoria. quando non fosse stata indicata dalla
lex specialis di gara, doveva essere
Cosa può accadere quando l’iscrizione ad una considerata un requisito di partecipazione
“white list” non sia richiamata dalla lex specialis alla competizione, in quanto riferito alla
di gara? moralità professionale dell’impresa ed in
quanto tale, lì dove mancante, avrebbe
La questione viene affrontata attraverso determinato l’esclusione del concorrente
l’analisi del caso di specie presente all’interno stesso: “È noto il prevalente orientamento
della sentenza del T.A.R. Piemonte sez.II del giurisprudenziale, cui il Collegio
22/03/2024 n. 299: “Una stazione appaltante intende aderire, secondo cui l’iscrizione
aveva indetto una gara di servizi per un Presidio dell’impresa nella cd. white list prefettizia è
residenziale Socio-Assistenziale per anziani un requisito obbligatorio di partecipazione
autosufficienti e no, con il criterio dell’offerta alle gare (cfr. TAR Cagliari, sez. II, 20
economicamente più vantaggiosa. Il seggio aprile 2022, n. 259; TAR Piemonte, sez. I,
di gara aveva aperto le buste pervenute e 4 gennaio 2019, n. 19; TAR Lazio, Roma,
aveva, successivamente, attivato il soccorso sez. II, 28.02.2023, n. 3385) e, come tale,

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