Page 8 - MediAppalti, Anno XII - N. 8
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                     1.  I  contenuti  delle  Linee  Guida  ANAC   La qualificazione sarà richiesta per gli affidamenti di
                        approvate                               importo pari o superiore alle soglie che il prossimo
                                                                Codice dei contratti prevederà con riferimento agli
                 Le Linee guida in esame scaturiscono innanzitutto   affidamenti diretti. Il richiamo normativo è infatti
                 dal Protocollo d’intesa tra Presidenza del Consiglio   ai decreti legislativi da adottarsi in attuazione della
                 dei Ministri e  Autorità  Nazionale  Anticorruzione   legge  delega  di  riforma  del  Codice,  la  L.  78  del
                 siglato il 17 dicembre 2021 che ne ha individuato i   2022, art. 1, comma 1.
                 contenuti e gli indirizzi essenziali.
                                                                Non  sarà  quindi  necessaria  alcuna  qualificazione
                 Una  volta posta  in consultazione la bozza,   per  gli  affidamenti  diretti  e  neppure  per
                 sono  pervenute  da  parte  di  numerosi  Enti e   l’effettuazione, a prescindere dalla soglia, di ordini
                 Amministrazioni osservazioni                                     a  valere  su  strumenti  di
                 su  cui la  Cabina  di regia  si                                 acquisto messi a disposizione
                 è espressa. Infine si è giunti   Le Linee guida distinguono      dalle centrali di committenza
                 al  testo  definitivo,  approvato   differenti ambiti e          e  dai soggetti aggregatori,
                 con  la  recente  delibera  n.   livelli di qualificazione.      in  quanto  in  questi  casi  la
                 441,  nel  quale  si  delinea  un                                gara sarà stata già svolta da
                 sistema   di   qualificazione     Ci si può qualificare          soggetti qualificati di diritto.
                 avente   ad   oggetto   il        per la progettazione
                 complesso   delle  attività        e l’affidamento dei           In  proposito,  infatti,  ai  sensi
                 che  caratterizzano  l’intero   contratti, per l’esecuzione      dell’art.  38,  comma  10,  del
                 processo  di  acquisizione  di     o per entrambi gli            Codice,  le  Linee  guida  non
                 un  bene,  servizio o lavoro:      ambiti. Nell’ambito           si applicano a tutti i soggetti
                 può  essere  infatti  oggetto  di                                qualificati di diritto, quali il
                 qualificazione  sia  la  capacità   della progettazione          Ministero  delle  infrastrutture
                 di progettazione delle gare       e affidamento, sono            e  della  mobilità sostenibili,
                 e di affidamento che quella       individuati differenti         compresi   i  Provveditorati
                 di  verifica  sull’esecuzione   livelli di qualificazione,       interregionali  per     le
                 e    controllo   dell’intera    per il settore dei lavori        opere  pubbliche,  CONSIP,
                 procedura, sia entrambe.       da una parte e per servizi        INVITALIA,   Difesa   servizi
                                                                                  S.p.A., l’Agenzia del Demanio,
                 Le Linee guida definitive indi-  e forniture dall’altra. In      Sport e salute Spa, nonché i
                 viduano  i  requisiti  necessari   ciascun settore sono          soggetti aggregatori.  Esse
                 per l’implementazione del si-     presenti tre livelli -         non  sono  applicabili  neppure
                 stema  di  qualificazione,  de-  base, medio e alto - in         agli enti aggiudicatori che
                 clinando il contenuto  dei re-   funzione dell’importo           non  siano  amministrazioni
                 quisiti  base  di  cui  all’articolo   dell’affidamento.         aggiudicatrici né  ai  soggetti
                 38,  comma  4,  lettera  a)  del                                 privati tenuti all’osservanza
                 Codice, i pesi da attribuire a                                   delle disposizioni del Codice.
                 ciascun  requisito  e  anche  le
                 modalità  per  l’attribuzione  dei punteggi.  Queste
                 ultime,  in  fase  di  consultazione,  non  erano  state   2. I livelli di qualificazione
                 definite, in quanto l’Autorità ha evidentemente ri-
                 tenuto opportuno attendere gli esiti del primo mo-  La qualificazione di una stazione appaltante attesta
                 nitoraggio svolto tra le stazioni appaltanti in con-  la sua  capacità di gestire direttamente,  secondo
                 comitanza con l’avvio della consultazione pubblica,   criteri di qualità, efficienza e professionalizzazione
                 per comprendere meglio quali modalità di attribu-  e  nel rispetto  dei principi  di economicità,
                 zione dei punteggi fossero più calzanti e idonee a   efficacia,  tempestività  e  correttezza,  le  attività
                 rappresentare la realtà.                       che  caratterizzano  il  processo  di  acquisizione  di
                                                                un  bene, di un servizio o di un  lavoro sia sotto
                 Le Linee guida contengono altresì le informazioni   l’aspetto della capacità di progettare le gare e di
                 necessarie per dimostrare il possesso dei requisiti   gestire  la  fase  dell’affidamento  che  sotto  quello
                 nonché le modalità di raccolta di tali informazioni e   della verifica della corretta esecuzione dell’appalto,
                 le modalità di funzionamento del sistema di quali-  ivi incluso il collaudo e la messa in opera.
                 ficazione medesimo.                            Le Linee guida distinguono quindi, innanzitutto, tra

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