Un operatore economico presenta un plico contenente due buste identificate come “offerta economica” – Se il verbale della prima seduta di apertura dei plichi e apertura della busta della documentazione amministrativa, non dovesse contenere la verbalizzazione di questo aspetto, cosa potrebbe succedere? E in secondo luogo, può essere ritenuto violato il principio di segretezza dell’offerta?

Un’incompleta verbalizzazione non rende automaticamente illegittime le operazioni di gara (cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 18 febbraio 2013, n. 978, id., 22 febbraio 2011, n. 1094), tuttavia, eventuali lacune del verbale determinano ex se l’invalidità dell’atto non verbalizzato dalla Commissione di gara, qualora riguardino aspetti dell’azione amministrativa necessari a poterne verificare la correttezza procedimentale (cfr. Cons. Stato, sez. VI, sentenza n. 1575 del 14.04.2008). In tal caso, a fronte della mancata verbalizzazione di aspetti critici evidenziati in corso di gara, il procedimento risulterà idoneo ad inficiare i risultati stessi di gara.

L’esatta individuazione, da parte della Commissione giudicatrice, della busta contenente effettivamente la documentazione di gara – facilmente individuabile dato il plico di maggiore consistenza – escluderebbe la violazione del principio di segretezza delle offerte e dell’evidenza pubblica delle gare, e, pertanto, non costituisce motivo di esclusione (cfr. AVCP Determinazione n. 4/2012).

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Dott.ssa Liliana Simeone

Consulente in materia di appalti pubblici