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L’istituto in esame è stato oggetto di modifiche normative, introdotte dapprima con la legge n.          80/2005 di conversione del decreto legge n. 35/2005, e successivamente con il D. Lgs. n. 169/2007.     Rispetto all’originario testo della legge fallimentare, nel quale si richiedeva lo stato d’insolvenza   dell’imprenditore ai fini dell’ammissibilità, il nuovo disposto consente il ricorso al concordato anche         all’imprenditore che si trovi in un generico stato di crisi, permettendo di avviare un risanamento             aziendale in una fase precedente alla propria insolvenza mediante un “accordo” tra debitore e creditore circa le modalità di estinzione delle obbligazioni. In ogni caso la situazione determinata dal concordato preventivo anche dalla lettura dell’art. 78 DPR n. 207/2010 che rimanda all’art. 38          comma 1 del Codice degli Appalti Pubblici, è ostativa alla partecipazione agli appalti pubblici.        L’Autorità di Vigilanza tuttavia, con comunicato n. 68 del 28  Novembre 2011, per venire incontro     a quelle imprese che vengono sottoposte a concordato preventivo dopo l’aggiudicazione di un             appalto e quindi al fine di non incidere sui rapporti contrattuali in essere ha chiarito: “le imprese sottoposte a concordato preventivo non possono conseguire o rinnovare la      qualificazione e che    quelle già qualificate prima dell’apertura del procedimento di             concordato preventivo (alle quali,     peraltro, è comunque preclusa la partecipazione alle          gare e la possibilità di riattestazione) non       debbano essere assoggettate ai procedimenti         ex art. 40, comma 9-ter del Codice dei contratti pubblici per sopravvenuta perdita del        requisito di cui all’art. 38, comma 1, lett. a) del medesimo Codice, ma solo     limitatamente a siffatta procedura”.

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Avv. Maria Teresa Colamorea
Avvocato esperto in materia di appalti pubblici
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