Dovendo procedere ad aggiudicare una gara con il criterio del prezzo più basso di cui all’art. 82 del D.Lgs. 163/2006, gradirei un esempio pratico su come effettuare il subprocedimento di verifica dell’anomalia.

L’art. 86, comma 1, D. Lgs. 163/2006 prevede che “Nei contratti di cui al presente codice, quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, le stazioni appaltanti valutano la congruità delle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media”.

Ipotizzando la partecipazione di n. 20 imprese concorrenti che per convenzione denomineremo A,B,C,D,E,F,G,H,I,L,M,N,O,P,Q,R,S,T,U e V, in base alla percentuale di ribasso di ciascuna offerta si dovrà calcolare la media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte partecipanti, previo taglio delle ali.

Nell’esempio:

A=  3%

B=  4%

C=  5%

D=  6%

E=  8%

F=  9%

G= 10%

H= 11%

I= 12%

L= 14%

M= 16%

N= 18%

O= 20%

P= 21%

Q= 23%

R= 24%

S= 25%

T= 26%

U= 27%

V= 28%

Per effettuare il taglio delle ali, si procede alla somma del numero delle offerte che in questo caso è uguale a 20.

Successivamente si calcola il 10% sul totale di 20 ed il risultato 2 si arrotonda all’unità superiore, sempre 2.

Il numero 2 rappresenta il numero delle offerte da accantonare momentaneamente, ossia le migliori e peggiori due offerte, che nel caso di specie sono rappresentate dalle offerte A (3 %), B (4 %), U (27 %) e V (28 %): il c.d. “taglio delle ali”.

A questo punto si valuta la media aritmetica delle offerte rimaste che sono 16: (5+6+8+9+10+11+12+14+16+18+20+21+23+24+25+26)/16=15,5%

Si procede quindi al calcolo dello scarto medio aritmetico, operando solo su quelle offerte che superano la media aritmetica (15,5%), nel nostro esempio avremo le offerte di M,N,O,P,Q,R,S e T, andando a determinare prima gli scarti semplici dei ribassi che superano la media aritmetica individuata e poi determinando lo scarto medio aritmetico.

Nel nostro esempio:

M=16-15,5=0,5

N=18-15,5=2,5

O=20-15,5=4,5

P=21-15,5=5,5

Q=23-15,5=7,5

R=24-15,5=8,5

S=25-15,5=9,5

T=26-15,5=10,5

Si calcola quindi lo scarto aritmetico medio:

(0,5+2,5+4,5+5,5+7,5+8,5+9,5+10,5)/8= 6,121

Sommando lo scarto medio aritmetico ottenuto alla media aritmetica delle offerte individuiamo la soglia di anomalia della nostra procedura (15,5+6,121)= 21,721%.

Le offerte sospette di anomalia sono tutte quelle superiori al 21,721%, ivi comprese quelle che si erano momentaneamente accantonate con il taglio delle ali.

Nel nostro esempio le offerte delle ditte V (28%), U (27%), T (26%), S (25%), R (24%) e Q (23%).