Che cosa è l’offerta “muta”, e può essere inserita nella busta economica?

L’offerta muta è un elemento essenziale dell’offerta tecnica in quanto consente “l’immediata individuazione dei prodotti offerti, la congruità dei quantitativi offerti per l’esecuzione dei servizi/forniture da svolgere, ed ha il compito di completare il contenuto informativo dell’Offerta Tecnica, poiché ne puntualizza e circoscrive il contenuto, svolgendo una funzione per certi versi equiparabile a quella del computo metrico non estimativo negli appalti di lavori a misura, considerato dalla giurisprudenza componente essenziale dell’offerta tecnica (cfr. TAR Puglia Bari, 25 maggio 2020, n. 741). Il principio di separazione tra offerta tecnica ed offerta economica, volto ad evitare l’indicazione di elementi economici nell’offerta tecnica, ha come corollari che la componente tecnica dell’offerta e la componente economica della stessa devono essere necessariamente inserite in buste separate e idoneamente sigillate, proprio al fine di evitare la suddetta commistione, e l’apertura della busta contenente l’offerta economica deve necessariamente seguire la valutazione dell’offerta tecnica (ANAC delibera n. 834 del 27.10.2020).

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Redazione MediAppalti

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