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( votes)Parere n. 117 del 06/06/2014
PREC 8/14/L
Il distacco accidentale dei sigilli delle buste tra la fase di presentazione e quella di apertura determina violazione dei principi di segretezza delle offerte
Occorre soffermarsi sulla circostanza evidenziata dalla Commissione di gara circa le modalità di presentazione della busta pervenuta con il distacco dei sigilli subito durante lo spostamento. Nel caso di specie appare inequivocabile che il plico contenente le quattro buste, sia pervenuto aperto in seduta di gara, con il distacco dei sigilli. Ciò è sufficiente a ritenere violato comunque il principio di segretezza dell’offerta in quanto esiste la mera possibilità o probabilità che possa essere stato manomesso il suo contenuto. Proprio la circostanza del distacco dei sigilli al contrario dimostra che la busta poteva essere facilmente aperta senza danneggiamento alcuno e senza lasciare traccia. Secondo, infatti, consolidata giurisprudenza in subiecta materia, si ritiene che non assuma rilevanza la circostanza che la busta sia pervenuta integra chiusa e sigillata, né che sia possibile determinare in che momento e luogo sia avvenuto il distacco dei sigilli e se sia un caso fortuito o volontario (Cfr. Cons. St., Sez. V, sent. del 13.03.2012, n. 2340).
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