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( votes)Parere n. 76 del 10 aprile 2014
PREC 261/13/L
L’apertura dei plichi prima dell’orario previsto nella lex specialis vìola i principi di trasparenza, pubblicità, imparzialità dell’azione amministrativa
Il quesito sottoposto all’Autorità riguarda l’affidamento dell’incarico in oggetto e, in particolare, la legittimità o meno della procedura seguita dalla Stazione appaltante, che ha provveduto all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche in anticipo rispetto all’orario previsto nella lettera di invito. La Stazione appaltante ritiene che l’anticipazione non abbia comportato alcun pregiudizio, in quanto avvenuta alla presenza dei testimoni. Tale valutazione non appare condivisibile, risultando la procedura seguita illegittima, in quanto lesiva dei principi di pubblicità delle sedute di gara, trasparenza e imparzialità dell’azione amministrativa che permeano le procedure concorsuali. Come in più occasioni chiarito dalla giurisprudenza amministrativa, l’apertura dei plichi contenenti le offerte economiche “in seduta riservata” – ipotesi a cui appare equiparabile la fattispecie in esame, per il profilo che in questa sede rileva, in assenza dei partecipanti inizialmente invitati – è da ritenersi integri un vizio suscettibile di inficiare l’intera procedura concorsuale.
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