Autorità Nazionale Anticorruzione

Delibera n. 1093 del 26 ottobre 2016

PREC 248/15/L

Inammissibilità del soccorso istruttorio in caso di carenze dell’offerta tecnica

“…L’ampliamento dell’ambito applicativo del soccorso istruttorio, tale da  consentire il completamento o l’integrazione dell’offerta, infatti, altererebbe  la par condicio, il libero gioco  della concorrenza, violerebbe il canone di imparzialità e di buon andamento  dell’azione amministrativa, eluderebbe la natura decadenziale dei termini cui è  soggetta la procedura ed implicherebbe la violazione del principio di  segretezza delle offerte (in tal senso  anche Consiglio di Stato, adunanza plenaria n. 9 del 25 febbraio 2014;  Consiglio di Stato, Sez. V, 14 aprile 2016, n. 1504; Sez. III, 26 febbraio  2016, n. 801; TAR Lombardia, Brescia, II, 22 marzo 2016, n. 435);

…nel caso di specie, la  stazione appaltante ha escluso il concorrente per non aver prodotto parte della  documentazione costituente l’offerta tecnica, che nella lex specialis era prevista quale elemento costitutivo del progetto  definitivo, da allegare a pena di esclusione;

RITENUTO che l’esclusione disposta sia  conforme ai principi generali in materia di contratti pubblici e che la  stazione appaltante non poteva in tal caso applicare l’istituto del soccorso  istruttorio in ragione del relativo ambito di operatività, come delineato dalla  richiamata prassi di questa Autorità e dalla citata giurisprudenza  amministrativa;

RITENUTA, pertanto, infondata la contestazione sollevata dall’odierno istante e, conseguentemente, non accoglibile;”