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( votes)DELIBERA N. 684 DEL 28 giugno 2017
PREC 190/17/L
La previsione del disciplinare che attribuisce punteggio ai requisiti di qualificazione e per l’esecuzione, e quindi al possesso dell’attestazione di qualificazione quale elemento di valutazione dell’offerta, reca una commistione tra le caratteristiche oggettive dell’offerta e i requisiti soggettivi dell’impresa concorrente
“VISTA la Delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 – Linee Guida n. 2, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa”, che richiama l’art. 95, comma 6, laddove premette che i criteri di valutazione del miglior rapporto qualità/prezzo devono essere oggettivi e connessi all’oggetto dell’appalto, e poi indica, a titolo esemplificativo, i possibili criteri da utilizzare, fra cui “e) organizzazione, qualifiche ed esperienza del personale effettivamente utilizzato nell’appalto, qualora la qualità del personale incaricato possa avere un’influenza significativa sul livello dell’esecuzione dell’appalto”; la citata delibera specifica che «Nella valutazione delle offerte possono essere valutati profili di carattere soggettivo introdotti qualora consentano di apprezzare meglio il contenuto e l’affidabilità dell’offerta o di valorizzare caratteristiche dell’offerta ritenute particolarmente meritevoli; in ogni caso, devono riguardare aspetti, quali quelli indicati dal Codice, che incidono in maniera diretta sulla qualità della prestazione. Naturalmente, anche in questo caso, la valutazione dell’offerta riguarda, di regola, solo la parte eccedente la soglia richiesta per la partecipazione alla gara»;
CONSIDERATO che l’art. 95, co. 6 lett. e) d.lgs. 50/2016 prevede che possano essere considerati «le qualifiche e l’esperienza del personale effettivamente utilizzato nell’appalto, qualora la qualità del personale incaricato possa avere un’influenza significativa sul livello dell’esecuzione dell’appalto», e non fa riferimento a personale dipendente;
RITENUTO che, nel caso di specie, la previsione del disciplinare che attribuisce punteggio ai “Requisiti di qualificazione per l’esecuzione delle strutture in legno”, e quindi al possesso dell’attestazione di qualificazione nella categoria OS32 quale elemento di valutazione dell’offerta, reca una commistione tra le caratteristiche oggettive dell’offerta e i requisiti soggettivi dell’impresa concorrente;”
