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DELIBERA N. 738/16 DEL 6 luglio 2016

Sulla possibilità di variazioni al piano economico-finanziario delle concessioni di lavori, anche prima della stipula del contratto

“La questione oggetto di parere, in termini generali, verte sulla possibilità o meno, sotto il profilo della legittimità, di operare una variazione al piano economico-finanziario delle concessioni di lavori, anche prima della stipula del contratto di concessione….sulla problematica relativa alle modifiche apportate a una proposta originaria di una concessione, nelle more della sottoscrizione del relativo contratto, tali da incidere in maniera sostanziale sulla modalità di realizzazione dell’opera – la c.d. fasizzazione – e sulle revisionate condizioni contrattuali, l’Autorità, come noto, si è già più volte confrontata, affermando che qualora l’amministrazione pur ritenendo sussistente il permanere dell’interesse pubblico alla realizzazione dell’opera, accerti, tuttavia, che le modifiche apportate alla proposta e alle previsioni contrattuali siano tali da incidere significativamente sulla natura dell’opera, alterandola nelle sue caratteristiche essenziali, ovvero che le stesse non garantiscano la corretta allocazione dei rischi secondo le prescrizioni normative in materia di concessioni, allora l’iter procedimentale percorso dovrà concludersi e sarà necessario indire una nuova procedura di gara per l’affidamento della concessione (parere del 17.11.2014; parere n. 206 del 25.11.2015).”

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Avv. Giuseppe Morolla
Avvocato esperto in materia di appalti pubblici
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