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( votes)“Non appare plausibile che la stazione appaltante, nella definizione dell’importo a base di gara, indichi relativamente ai costi della manodopera, degli importi inferiori rispetto alle tabelle ministeriali così inducendo i concorrenti a dover proporre le proprie offerte entro i suddetti parametri/importi”
“… la disciplina di riferimento per le questioni all’esame è contenuta: a) nell’art. 23, comma 16, del d.lgs. 50/2016, che impone alla stazione appaltante, in sede di progettazione degli appalti di lavori e servizi, di individuare nei documenti di gara i costi della manodopera, sulla base delle tabelle ministeriali che determinano annualmente il costo del lavoro; b) nel successivo art. 95, comma 10, come integrato dal d.lgs. 56/2017, il quale prevede che nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali per la sicurezza…la norma di cui all’art. 95, comma 10, d.lgs. 50/2016 e s.mi. si propone di assicurare, tramite l’esternazione della percentuale dei costi della manodopera, la vincolatività di essi per l’operatore economico e al contempo la possibilità di valutarne la congruità, prima dell’aggiudicazione dell’appalto. il quadro normativo di riferimento impone alle stazioni appaltanti, al fine di determinare l’importo a base d’asta, d’individuare nei documenti di gara il costo della manodopera, determinato in base alle tabelle ministeriali onde consentire ai concorrenti di poter formulare la propria offerta in maniera puntuale, congrua e coerente anche con la propria attività di impresa;…se da un lato è possibile che l’o.e. concorrente possa formulare la propria offerta anche discostandosi dalle tabelle ministeriali sulla base della propria organizzazione aziendale, viceversa non appare plausibile che la stazione appaltante, nella definizione dell’importo a base di gara, indichi relativamente ai costi della manodopera, degli importi inferiori rispetto alle tabelle ministeriali così inducendo i concorrenti a dover proporre le proprie offerte entro i suddetti parametri/importi;”
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